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发布日期：2024-06-06 07:03 点击次数：83

4月25日，工业和信息化部、科学手艺部、北京市东谈主民政府印发《中关村世界跳跃科技园区建设决策（2024—2027年）》。谋划到2027年，初步建成世界跳跃科技园区。力图在生命科学等规模达到全球跳跃水平，在颠覆性手艺和要害中枢手艺上达成紧要冲破；打造高水平东谈主才积存地，东谈主才梯队体系较为完备，成为全球向往的创业乐园；成为初创企业生长地、全球跳跃的创新式企业栖息地，在要点规模赓续泄露世界一流企业；基本形成新一代信息手艺、医药健康、智能装备、绿色奢睿能源4个具有手艺主导权的世界级产业集群，鼓吹制造业要点产业链高质地发展，超前布局引颈世界发展的异日产业；成为国际创业投资机构积存区，创业投资基金范畴世界跳跃；具有全球竞争力的绽开创重生态全面形成，打造产业高度积存、绽开创新活跃、机制高效有劲、基础设施完善、环境崭新优好意思的中国脾气社会目的创新园区，成为世界科技园区发展的紧迫标杆。

工业和信息化部、科学手艺部、北京市东谈主民政府印发《中关村世界跳跃科技园区建设决策（2024—2027年）》

近日，工业和信息化部、科学手艺部、北京市东谈主民政府印发了《中关村世界跳跃科技园区建设决策（2024—2027年）》，主要本色如下。

中关村是我国第一个国度高新手艺产业开发区和国度自主创新示范区，是深化科技体制校正的试验田和创新发展的一面旗号。中关村建设世界跳跃科技园区是习近平总文告躬行部署的国度紧要策略任务。刻下，我国一经开启全面建设社会目的当代化国度新征途，推动中关村建成世界跳跃科技园区，有意于达成高水平科技自立自立，有意于加速构建新发展口头，有意于加速建成科技强国和制造强国。为维持中关村加速建设世界跳跃科技园区，特制定本决策。

一、总体要求

以习近平新期间中国脾气社会目的想想为引颈，全面落实党的二十大精神，长远贯彻习近平总文告对中关村世界跳跃科技园区和北京国际科技创新中心建设紧迫指令批示精神，落实天下新式工业化鼓吹大会部署，完满、准确、全面贯彻新发展理念，相持“四个面向”，把抓新一轮科技更变和产业变革历史机遇，聚焦世界前沿科技和异日产业，加速发展新质分娩力。充分阐扬北京老师、科技、东谈主才荒谬上风，以高质地发展为主题，以先行先试校正为能源，以理念跳跃带动原始创新、东谈主才发展、一流企业、高端产业、绽开创重生态的全面跳跃，开辟发展新规模新赛谈，逼迫塑造发展新动能新上风，赓续强化中关村科技创新启航地、原始创新策源地、自主创新主阵脚功能定位，加速推动中关村建设世界跳跃科技园区，打形成为北京国际科技创新中心建设跃升的主阵脚、京津冀协同发展的冲破口、中国高质地发展的引颈者、全球创新收集的要害要害，在长远实施科教兴国策略、东谈主才强国策略、创新驱动发展策略中走在前方，切实撑持科技强国和制造强国建设，为中国式当代化建设孝敬力量。

——中国脾气。加强党的全面指挥，相持以东谈主民为中心的发展想想，阐扬灵验商场和有为政府深度联结作用，赓续开展中关村先行先试校正，荒谬轨制探索示范。

——原创引颈。以国度策略为导向，加速探索新的科学相关和手艺发展范式，积存国度策略科技力量进行原创性引颈性科技攻关，强化企业科技创新主体地位，促进创新平台组织模式变革。

——东谈主才为本。秉持东谈主才是第一资源理念，着力放弃东谈主才发展轨制制约，充分引发东谈主才创新活力，打造国度策略东谈主才力量，营造广聚宇宙英才、东谈主东谈主尽展其才的考究环境。

——绽开会通。实施更大范围、更宽规模、更深端倪的高水平绽开，高质地推动京津冀协同发展，有序疏解非都门功能，加速全球高端创新资源汇聚，健全绽开创新服务体系，积极参与全球科技治理，主动融入和塑造全球创新收集。

到2027年，初步建成世界跳跃科技园区。力图在生命科学等规模达到全球跳跃水平，在颠覆性手艺和要害中枢手艺上达成紧要冲破；打造高水平东谈主才积存地，东谈主才梯队体系较为完备，成为全球向往的创业乐园；成为初创企业生长地、全球跳跃的创新式企业栖息地，在要点规模赓续泄露世界一流企业；基本形成新一代信息手艺、医药健康、智能装备、绿色奢睿能源4个具有手艺主导权的世界级产业集群，鼓吹制造业要点产业链高质地发展，超前布局引颈世界发展的异日产业；成为国际创业投资机构积存区，创业投资基金范畴世界跳跃；具有全球竞争力的绽开创重生态全面形成，打造产业高度积存、绽开创新活跃、机制高效有劲、基础设施完善、环境崭新优好意思的中国脾气社会目的创新园区，成为世界科技园区发展的紧迫标杆。

预测2035年，全面建成世界跳跃科技园区，中关村的影响力、竞争力、引颈力全球跳跃，为建成科技强国、制造强国和达成中国式当代化提供普遍撑持。

本决策适用范围为中关村示范区全域。

二、打造全球跳跃的原始创新策源地

充分阐扬中关村科教资源上风，形成国度策略科技力量普遍协力，最初达成基础前沿规模跳跃和要害中枢手艺冲破，优化协同攻关的科研组织模式和机制，升迁创新体系举座遵守，坚韧打赢要害中枢手艺攻坚战。

（一）建设国度策略科技力量积存区

1.建设世界一流国度实验室体系。建立央地协同保障机制，加大对国度实验室科研任务保障力度。维持国度实验室依托紧要科技基础设施开展要害中枢手艺攻关和开采自主研制，发现和培养一批策略科学家和科技领军东谈主才，栽种和壮大闇练顶端、复杂工程建设的科研、工程、妙技东谈主才队列。维持天下要点实验室建设，推动天下要点实验室与中关村企业开展结伙研发。维持科技领军企业、高级学校、科研院所等参与国度实验室和天下要点实验室建设。统筹国度实验室、天下要点实验室等科研力量，形成跨学科、跨规模的创新收集。面向国度紧要策略需求，维持建设国度级创新平台基地，加速形成跨规模、大调解、高强度的当代工程和手艺科学相关才能。

2.建设高水平相关型大学。维持国度“双一流”建设高校围绕要害规模，打造上风学科，开展基础相关和前沿探索，维持高水平相关型大学建设。赋予高水平相关型大学面向国度紧要需求建立、调遣学科专科的自主权。维持加强基础学科建设和优化相关处所布局，在些许学科处所达到世界跳跃水平。维持讲述前沿科学中心、学科交叉中心和高精尖创新中心，踏实维持和诱惑积存一批世界级学术大众集智创新，强化有组织科研，阐扬在引颈国际学术前沿、催分娩业手艺变革方面的策源功能。维持高水平相关型大学结伙科研院所、科技领军企业开展产教育通，促进创新链、产业链与东谈主才链深度会通。

3.建设全球跳跃科研机构。维持中国科学院等国度级科研机构优化在中关村的科研力量布局，强化紧要科技任务结伙攻关，加速紧要创新恶果升沉落地。维持世界一流新式研发机构连结国度紧要科技任务、处分紧要科学问题，产出世界级的原创性相关恶果。维持高级学校、科研院所和科技领军企业结伙新建面向异日产业要害手艺冲破的新式研发机构，允许在初始机制、维持政策、绩效评价、恶果升沉等方面积极探索。

4.打造原创手艺策源的科技领军企业。维持科技领军企业超前布局前沿手艺和颠覆性手艺，加强基础相关和原创手艺供给。维持科技领军企业承担国度紧要科技任务，聚焦事关民生国计的紧要系统、策略性居品、要害零部件、要害材料、要害软件等，加约略害中枢手艺攻关力度。相似和饱读舞科技领军企业发起、捐赠树立面向全球的中关村科学相关基金。维持建立科技领军企业牵头、高级学校和科研院所撑持、万般创新主体协同的创新结伙体，协力攻关要害中枢手艺。

（二）加速要害中枢手艺群体冲破

5.最初达成要害中枢手艺冲破。维持实施要害中枢手艺攻坚战步履谋划。加速推动工业软件手艺攻关和产业化应用，要点冲破设想仿真软件、工业操作系统等要害居品。加速要害新材料中枢手艺攻关，维持光电子中枢材料、器件批量制备等手艺研发。加速通用型要害零部件、基础元器件研发，加速CMOS图像传感器等仪器要害零部件研发，加速鼓吹电磁波探伤器和光路戒指部件等研发。加速高端仪器开采达成冲破，维持研发服务于紧要科技基础设施的科学仪器和开采。围绕当代种业、生物手艺、养分健康、温室园艺、农机装备等要点规模，冲破一批要害中枢手艺。

6.加速前沿手艺研发。加速建设国度新一代东谈主工智能创新发展试验区和北京国度东谈主工智能创新应用先导区，加强东谈主工智能前沿基础表面相关和要害共性中枢手艺研发。加速量子谋略、量子通讯等处所要害手艺攻关，赓续鼓吹量子谋略芯片和测控系统研发，维持量子算法、操作系统和应用软件开发。加速区块链前沿手艺研发，推动自主可控区块链软硬件手艺体系迭代更新。加速生物手艺前沿手艺研发，加速单细胞基因组学等生命科学前沿规模取得原创性恶果，冲破病原体监测、轻视、疫苗和抗体药物研发等，赓续维持脑机接口手艺研发。

7.加速紧要科技基础设施和平台建设。加速建成并初始玄虚极点条款实验装配、高能同步放射光源、多模态跨模范生物医学成像设施等紧要科技基础设施，促进能源、空间、物资科学、生命科学等规模紧要科学问题相关。加速建设东谈主工智能、工业软件、云谋略、区块链、车联网、医药健康等要点规模新式紧要基础平台，加速前沿手艺和底层手艺快速迭代及创新冲破。实施中关村东谈主工智能与科学深度结共谋划，维持研发面向科学谋略、基于基承诺趣的东谈主工智能模子和算法，打造高精度、智能化的实验表征器具和实验平台。

（三）构建体系化集群式协同创新机制

8.建立跨学科、跨规模、跨部门的协同攻关机制。面向新规模源泉和新赛谈着手，维持国度策略科技力量结伙建立面向国度紧要需求的高效协同机制。加大国度和北京市当然科学基金对跨学科团队的维持力度，维持前沿交叉规模科技攻关。建立紧要科技基础设施与国度实验室、新式研发机构、科技创新式企业等资源分享对接服务机制。阐扬行业协会、学会等统筹调解作用，整合产业研发力量，加强行业协同创新。维持关联企业在空天科技等规模开展要害中枢手艺攻关。

9.建立基础相关和应用相关默机会制。以紧要科技款式群为载体，形成以应用相关倒逼基础相关、以基础相关引颈应用相关的机制，建立基础前沿、紧要要害共性手艺到应用示范全链条创新设想、一体化组织实施机制，促进国度实验室、高级学校、科研院所、企业等创新主体调解融通。维持北京颠覆性手艺创新基金探索形成具有脾气的颠覆性手艺创新款式发现和栽种机制，加速通笃信基础相关到产业化的通谈。加大对非共鸣款式维持力度，完善谋划导向型和目田探索型科技款式的分类评价轨制。关于财政维持的基础相关款式，在中关村探索渐渐扩大经费使用“负面清单+包干制”试点范围，建立愈加生动的款式监督和考评机制。

三、建设世界高水平东谈主才积存地

聚焦高能级东谈主才队列建设，完善东谈主才引进培养机制，升迁东谈主才服务水平，全面引发万般东谈主才创新创业活力。

（四）打造高能级创新创业东谈主才队列

10.积存高水平科技东谈主才。维持发现、培养从事科学前沿探索和交叉相关的科学家，加速形成策略科学家成长梯队。长远实施不凡后生科学家谋划、荒谬后生东谈主才谋划、后生东谈主才托举工程等款式，加大优秀后生科技东谈主才援助力度。

11.积存高端倪产业领军东谈主才。聚焦中关村要点产业规模，建设产业东谈主才创新基地。深化新工科建设，维持高级学校、企业围绕高精尖急需规模结伙建设当代产业学院，培养一批不凡工程师。推动工程师专科才能国际互认，提高工程老师质地和工程手艺东谈主才行状化、国际化水平。

12.积存高活力创业东谈主才。依托众创空间、孵化器、加速器等载体诱惑国外东谈主才在中关村开展创业行径。高轨范建设国度（中关村）火把科创学院，打造硬科技创业深度孵化平台。推动国度大学科技园高质地建设，汇聚创新资源，促进科技恶果升沉、科技企业孵化和创新创业东谈主才培养。搭建创业款式展示交流平台，维持举办创业加速营、创业大赛等行径，发现和栽种一支活跃的后生创业者队列。针对连气儿创业者探索实施包容审慎监管轨制。建立创业导师资源库，为创业东谈主才提供创业指导与维持。维持高级学校、科研院所树立创业照拂专科，推动创业东谈主才产学研结伙培养。

13.积存多元化科技服务东谈主才。饱读舞国际有名科技服务机构、硬科技孵化平台、风险投资机构等落户中关村，积存学问产权东谈主才、产业投资东谈主、手艺司理东谈主等国际化专科东谈主才。建立和完善科技服务东谈主才评价使用机制，试点开展科技服务东谈主才职称轨制与行状经验轨制灵验连络，加速积存一批既懂商场又懂手艺的科技服务东谈主才。维持高级学校、科研院所树立手艺转机专科和学问产权学院，加强手艺转机东谈主才及学问产权东谈主才培养。长远实施“朱雀谋划”，建立专科化科技款式司理东谈主队列。

（五）完善东谈主才引进培养机制

14.提妙手才自主培养质地。长远实施强基谋划和基础学科拔尖学生培养谋划，聚焦中关村创新发展需要，加强基础和要害规模东谈主才培养。维持异日手艺学院为企业东谈主才提供科学、手艺、工程、数学、医学等规模的老师和培训。完善高级学校、企业结伙培养东谈主才轨制，引申“双导师制”，饱读舞高级学校、科研院所为硕博士相关生配备学术导师和产业导师。

15.建立东谈主才引进“绿色通谈”。实施全球顶尖高级学校和科研院所毕业生引进“纵贯车”轨制，对国内“双一流”高校、国际有名高校要点专科本科以上学历的优秀外籍毕业生来华创新创业的，可苦求私东谈主事务类居留证件。

16.维持东谈主才在科研界、产业界目田流动。维持高级学校、科研院所与企业东谈主才双向流动，完善流动东谈主才社保陆续政策。维持高级学校、科研院所树立一定比例的流动岗亭，礼聘有实践训导的企业家、企业科研东谈主员按章程担任兼职教师或兼职相关员。推动高级学校、科研院所科研东谈主员按章程到产业东谈主才创新基地兼职，试行愈加顺应科研行径规章的取酬政策。

（六）构建与国际接轨的东谈主才服务体系

17.加速鼓吹中关村高品性东谈主才社区建设。赓续打造高品性东谈主才社区，优先将园区内住宅用地用于建设保障性租借住房，提供科学家社区、后生东谈主才公寓等租购并举、租售连络的住房保障服务。要点升迁“三城一区”、城市副中心、向阳区等区域老师和医疗国际化水平。加速完善园区学前及义务老师基础设施，推动市政交通基础设施建设，赓续完善糜掷、文化等便利化基础配套设施布局，升迁群众服务配套水平。

18.提妙手才便利化服务水平。完善高端倪东谈主才服务机制，为高端倪东谈主才社会保障、子女入学、家属处事提供代办、团办服务。试点外籍东谈主才进出境服务校正，优化异邦东谈主责任许可证和责任类居留许可证审批照拂。鼓吹东谈主才服务数字化校正，建设国际化多语种一站式东谈主才服务网站。

四、栽种世界一流的创新式企业

以强化企业科技创新主体地位为干线，加速栽种中关村地标型企业和世界级原生企业，发展壮大科技创新式企业群体，加强企业主导的产学研深度会通，营造有意于企业发展的轨制环境，买通从科技强到企业强、产业强、经济强的通谈。

（七）维持科技领军企业创建世界一流企业

19.实施中关村科技领军企业旗舰步履。建立科技领军企业栽种机制，在东谈主工智能、基础软件和工业软件、智能装备、医药健康、绿色能源等要点规模栽种中枢手艺才能荒谬、国际竞争力和影响力强的科技领军企业。聚焦顺应国度策略需求、发展后劲大的企业，加强专科化追踪服务，赐与精确维持，推动要点产业链链主企业建设成为世界一流企业。

20.推动大中小企业融通创新。实施大中小企业融通创新“联袂步履”，探索实施由要点产业链科技领军企业牵头的融通创新款式，升迁大中小企业融通型脾气载体对中小企业的创新服务才能。饱读舞大中小企业分享手艺阶梯图，合作开展应用相关。进一步优化创新导向的政策与监管环境，维持独角兽企业等高成长企业围绕产业链带动高卑劣企业，共同打造新规模新赛谈的创新重生态。维持科技领军企业在中关村要点产业布局建设要害共性手艺平台，加速处分制约产业发展的要害共性手艺。相似和维持科技领军企业绽开新手艺新产业应用场景，发布面上前沿手艺的场景清单，向中小企业绽开。推动中央企业向中小企业绽开创新资源，对要点产业链链主企业加强侦查相似，对要点产业链链主企业开展融通创新取得紧要恶果的，可在年度侦查中赐与加分奖励。

（八）完善科技创新企业分类栽种机制

21.实施高新手艺企业提质增量谋划。探索建立高新手艺企业分类分层维持机制，主动发现和择优彩选栽种科技主干企业。加大对成恒久、上市高新手艺企业关联税收优惠政策落实力度。完善“服务管家”轨制，加大对高新手艺企业创新的精确服务。

22.实施科技和创新式中小企业创新才能升迁谋划。加大国度科技谋划款式对科技和创新式中小企业的维持力度，维持企业开展科技攻关。完善科技和创新式中小企业评价照拂轨制。在中关村开展“企业创新积分制”试点，利用企业创新积分等信息，饱读舞科技和创新式中小企业开展创新性强的研刊行径。实施科技恶果赋智中小企业专项步履，维持中小企业创新发展。

23.实施专精特新中小企业栽种升迁步履。完善优质中小企业梯度栽种体系，促进中关村专精特新中小企业高质地发展。维持专精特新中小企业专注中枢业务加强研发创新，栽种细分规模的制造业单项冠军企业。引申“上云用数赋智”等服务。

（九）升迁中关村企业国际化发展能级

24.完善企业跨国筹备便利化政策。加强对企业涉外合规筹备和风险防患的指导，完善涉外学问产权等服务机制，提高风险管控才能。完善企业跨国筹备便利化政策，维持企业到国外上市，拓宽国际融资渠谈，加速企业国际化转型。充分阐扬我国仲裁机构在国际商事争议处分中的作用，升迁涉外仲裁业务水平，为企业跨国筹备提供更为高效、肤浅的争议处分服务。

25.拓展企业国际化创新合作布局。推动企业深化拓展与世界先进创新区域对接交流，参与“一带一王人”新式基础设施建设、手艺结伙攻关与创新应用等国际合作。维持有条款的企业在国外树立硬科技孵化平台、科技研发型境外经贸合作区，开展跨境孵化服务，加强联动协同发展。

五、打造具有世界影响力的产业集群

加速产业高端化、智能化、绿色化发展，以科技创新引颈产业创新，推动策略性新兴产业会通集群发展，加速发展制造业要点产业链和先进制造业集群，开辟发展新规模新赛谈，强化跨区域产业协同，融入全球产业链价值链，建设具有全球竞争力的产业创新高地，最初形成新质分娩力，加速鼓吹新式工业化，打造世界级产业集群。

（十）推动上风策略性新兴产业会通集群发展

26.打造新一代信息手艺产业集群。推动东谈主工智能、收集安全等规模跳跃发展。维持建设国度东谈主工智能绽开生态创新平台基地和科学智能创新结伙体，形成健全的东谈主工智能产业生态。维持国度收集安全产业园等产业载体建设。

27.打造医药健康产业集群。积极栽种细胞与基因诊治和数字医疗增长极，作念优作念强创新药品、高端医疗器械等要点规模，加速产业国际化集群式发展。维持顺应条款的三甲病院按章程开展相关者发起的细胞诊治和其他极早期探索性临床相关。鼓吹数字疗法轨范、范例制定相关，拓展买卖保障等多渠谈维持。深化奢睿病院建设。布局建设AI创新药物研发平台，撑持开展卵白质药物设想、药物靶点设想，加速创新药物研发。维持建设中关村医研企协同创新基地，建立研发、临床、审批、产业化精细连络机制。

28.打造智能装备产业集群。要点围绕智能机器东谈主、智能检测与装配装备、脾气智能专用装备、航空航天等规模，栽种些许全球跳跃智能工场，打造示范标杆。鼓吹东谈主机调解、自主编程等新一代机器东谈主的研制与产业化，并加速机器东谈主与东谈主工智能等新一代信息手艺协同创新。以工业制造应用场景为牵引，推出可量产的东谈主形机器东谈主等创新址品。面向航空航天、轨谈交通、汽车制造等要点规模需求，发展数字化非斗争、在线无损检测等智能检测装备。维持紧要科学问题急需的科学仪器和要害零部件手艺攻关和分娩使用，鼓吹科学仪器与云谋略、大数据等数字手艺会通，加强科学仪器系统的集成创新。布局可回收火箭、卫星互联网等新一代买卖航天产业，维持无东谈主阴私害中枢手艺攻关，推动要点空天应用场景示范建设。

29.打造绿色奢睿能源产业集群。推动氢能和氢燃料电板、新式储能等手艺研发与产业化，打造绿色奢睿能源研发创新高地。以液氢重卡为引颈，维持氢能及燃料电板手艺研发，完善氢能轨范体系和训诫检测平台建设，加速氢能产业链举座升迁。鼓吹新式储能手艺升迁，维持开展高安全龟龄命电板手艺相关。推动先进可再生能源等绿色能源与节能环保手艺创新，促进能源手艺恶果升沉，强化绿色奢睿能源手艺国际合作。

（十一）前瞻布局异日产业新赛谈

30.开辟异日产业新规模。面向量子信息、通用东谈主工智能、智能网联汽车、6G、新式糜掷端操作系统、元天地、东谈主形机器东谈主、光电子、超材料、二维材料、基因裁剪、脑机接口、低碳手艺、空天开发等紧要前沿手艺规模，布局发展新赛谈，推动形成首创居品。栽种量子信息手艺产业生态，推动量子信息手艺在金融、大数据谋略、医疗健康等规模的应用创新。聚焦智能网联汽车等新兴规模，维持多品种、多手艺阶梯并行发展。作念好6G与应用的会通相关，赓续开展6G基础性和原创性手艺相关，为6G发展奠定坚实基础。加速冲破假造履行末端、三维数字本色等元天地规模底层要害中枢手艺，加速假造履行手艺对文旅、城市、工业等规模赋能。聚焦脑机接口要害器件和中枢手艺，开展新式电极研发、脑机接口芯片研发和神经编解码相关，打造新式脑机系统。

31.探索新赛谈孵化栽种机制。阐扬异日手艺学院和新式研发机构作用，开展异日产业趋势相关。建立常态化跨区域场景对接机制，搜集医疗、能源、环境治理、交通、金融等行业紧要需求场景，促进新手艺、新址品、新业态应用示范。加强策略性国际合作，建立异日产业创新合作机制，探索国际共同研发。依托大学科技园、科技领军企业等建设一批异日产业科技园，打造异日产业创新孵化高地。维持建设国度异日产业创新试验区，一体化鼓吹基础相关、手艺创新和产业化。

（十二）深化京津冀产业协同联动

32.维持中关村-雄安新区产业园区联动发展。加速建设雄安新区中关村科技园，推动奢睿城市、绿色生态等新手艺、新址品撑持雄安新区建设。在雄安新区探索建立飞地经济合作区、伙伴园区等，创新合作与照拂机制，开展产值分计、财力分享、产业准入、行业监管、政策协同、企业禀赋互认、数据分享等校正试点。维持共同建设国度级创新平台基地，促进中关村-雄安新区创新联动发展。

33.引颈京津冀产业协同创新。制定京津冀产业发展规划和维持政策，探索引申京津冀产业链“链长制”，建立产业协同、包袱单干等机制。建设京津冀国度高新区定约，结伙布局收集安全、生物医药、电力装备、安全济急装备等策略性新兴产业，着力打造世界级先进制造业集群。维持中关村龙头企业在津冀布局产业链、供应链，促进京津冀产业联动发展。维持三地绽开分享实验室、科学装配、试验相貌、产业基地、孵化基地等创新载体，推动三地东谈主才、手艺、成本、信息等创新身分跨区域目田流动。长远实施京津冀学问产权群众服务步履谋划，强化服务资源、东谈主智力库、数据资源等规模共建分享。

六、营造具有全球竞争力的绽开创重生态

以稳步扩大端正、规制、照拂、轨范等轨制型绽开为中枢，搭开国际合作平台，进一步升迁绽开创新服务体系举座遵守，积极营造商场化、法治化、国际化世界一流营商环境。

（十三）鼓吹高水平轨制型绽开

34.探索科技绽开合作新机制。牵头发起和积极参与群众卫生、绿色能源等规模的国际大科学谋划和大科学工程，协同处分全球紧要科学艰苦，打造绽开科学“中关村样板”。探索财政科研经费跨境使用机制，拓展境外科研机构和科学家径直承担我国科技款式渠谈。建立紧要科技基础设施国际合作分享机制，诱惑国际创新团队来京开展合作相关和恶果升沉。实施外资研发中心研发激励谋划，诱惑不同类型外资研发中心在中关村树立和发展，维持外资研发中心加大研发干涉，相似外资研发机构参与中关村万般创新平台建设和恶果升沉款式。

35.探索参与全球创新治理新模式。饱读舞中关村科学家、企业和科技组织参与制定东谈主工智能、大数据、生命科学等规模国际科技创新端正，推动建设科技向善的科技伦理治理体制机制。加速国内科技照拂轨制与高轨范国际端正对接，探索踏实灵验的国际科技创新治理机制。维持中关村轨范化组织与国际轨范组织建立长效合作机制，维持中关村企业牵头和参与数据安全、区块链等新手艺新业态的国际和国度轨范制定责任。

36.探索创新身分跨境流动便利化。推动中关村示范区与国度服务业扩翻绽开玄虚示范区、中国（北京）目田贸易试验区联动建设，维持创新身分跨境流动便利化校正政策按方法报批后适用至中关村全域。建设顺应国际轨范的一体化跨境手艺来回服务体系，提供手艺价值评估、场内挂牌来回、场外撮合来回等跨境手艺来回服务。高质地建设以促进研发创新为脾气的北京中关村玄虚保税区，拓展总部经济、跨境电商、数字文化、融资租借、高端软件服务外包等服务业态，打造数字奢睿综保区。

（十四）搭开国际科技合作收集平台

37.搭建科技组织交流合作收集。维持在中关村树立国际性产业、轨范、科技组织，允许外籍科学家在中关村科技学术组织任职。赓续诱惑国际跳跃的科技服务机构、创投契构、前沿孵化器在京积存。维持中关村社会组织牵头发起成立国际园区合作组织，推动国际科技产业园区共同体建设。维持中关村要点园区建立国际合作脾气园区，拓展国际科技合作渠谈。维持与先进创新国度（地区）以及共建“一带一王人”国度结伙建设科技园区，实施产业创新合作谋划，结伙发布合作需求，探索多元化建设模式。

38.建设国际化多元化交流平台。强化中关村论坛国度级平台国际影响力，打造全球性、玄虚性、绽开性科技创新高端国际合作平台，加强国际科技恶果玄虚服务板块建设，打造国际化的科技恶果路演平台，探索树立国外分会场，扩大国际科技合作交流互动。维持举办国际基础科学大会等高规格国际科学会议、中国科学院后生雁栖论坛等前沿规模高端峰会。优化北京国际学术交流季等国际学术交流品牌。维持中关村企业组团参加品牌性国际科技嘉会。营造面向全球、饱读舞创新、优容失败的中关村创新创业文化。

（十五）打造全球跳跃的创新服务体系

39.构建全链条科技金融创新服务体系。加速推动北京市中关村国度自主创新示范区科创金融校正试验区建设，按商场化原则加大创业投资、银行信贷、上市融资对科技创新式企业的维持力度。在照章合规、风险可控前提下，相关优化科创金融校正试验区内科技创新式企业并购贷款政策。维持投资企业及天神投资个东谈主开展恒久投资，落实好公司型创投企业所得税优惠试点政策。维持金融机构探索稳健科创需求的脾气居品模式。深化北京证券来回所来回轨制校正，升迁流动性和活跃度，健全优质企业直联审核机制，维持北京四板商场加强与新三板合作连络。

40.增强前沿科技创业服务才能。围绕东谈主工智能、量子信息、区块链、生物手艺等前沿科技规模，建立科学家与风险投资机构、孵化机构、企业常态化对接机制。维持打造一批国际化国度级众创空间，饱读舞探索新一代创业孵化模式。加速栽种国度级科技企业孵化器，要点建设商场化专科化国际化的标杆型孵化器。加大对创业孵化东谈主才维持，试点将高水平孵化东谈主才纳入创业领军东谈主才范围。引聚研发服务、训诫检测、科技恶果升沉、科技斟酌等国际化科技创新服务机构，维持打造玄虚科技服务平台，栽种具有国际视线和全球服务才能的科技集成服务商。

（十六）构建高水平的科技恶果升沉体系

41.推动科技恶果升沉校正。深化职务科技恶果升沉照拂校正和科技恶果评价校正，建立科技恶果升沉全进程照拂机制。长远开展科技恶果“先使用后付费”试点，促进科技恶果向中小微企业转机升沉。

42.加强科技恶果升沉服务。维持建设高水平手艺转机机构，加强轨制和东谈主才队列建设，升迁服务才能。促进国度科技谋划形成的紧要科技恶果在中关村升沉。维持建设见地考据和中试平台，鼓吹手艺转机机构和见地考据平台联动，促进产学研深度会通。推动高级学校、科研院所、科技领军企业结伙成立产业手艺相关院，充分阐扬连结基础相关、居品开发与商场化的桥梁和纽带作用。鼓吹北京市科技恶果信息系统高效初始，探索建立国度部委科技恶果信息数据向中关村绽开分享机制。

（十七）营造国际一流的营商环境

43.优化平允竞争的商场环境。制定商场准入、产业发展、禀赋轨范等波及筹备主体经济行径的范例性文献和政策步伐时，开展平允竞争审查，构建商场化、法治化、国际化营商环境，照章依规同等保护企业正当权益。聚焦要点行业规模和场景，开展系统性、集成式、一体化的玄虚监管校正。完善“风险+信用”监管，建立长入的监管风险数据库，健全信用确立机制，强化信用激励。

44.开展包容审慎监管试点。试点对顺应国度策略导向、有发展出息的新业态新模式企业，赐与合理法则“不雅察期”。赓续鼓吹金融科技创新照拂器具深化应用，搭建协同监管服务平台，推动金融风险照拂手艺和算法创新，建设多端倪数字金融风险防控体系。

45.加强学问产权保护和应用。聚焦东谈主工智能、量子信息、医药健康、绿色能源等要点前沿科技规模，饱读舞创新主体建立前沿科技专利池，加强产业手艺攻关与学问产权协同联动。加强国外学问产权信息供给，建立健天下外学问产权纠纷信息分享机制。维持成立国外学问产权维权定约，加强企业跨国筹备学问产权服务。依托北京市学问产权群众服务体系，在中关村树立学问产权群众服务责任站，平庸宣传应用学问产权群众服务居品。

七、组织保障

（十八）加强组织指挥

46.相持党对中关村世界跳跃科技园区建设的指挥。强化世界跳跃科技园区建设责任统筹。完善部市联动机制，强化北京市委市政府第一主体包袱，建立老师、科技、东谈主才、产业、网信、基础设施联席责任会议轨制，落实落深落细各项责任。

（十九）健全法例体系

47.加强国际科技创新中心建树立法保障。维持中关村赓续开展高水平科技自立自立先行先试校正，实时考究训导并复制引申。维持中关村开展照拂体制机制校正。

（二十）完善资金保障

48.建立维持资金多元干涉机制。强化部市财政资金科技干涉联动机制，维持国度创新款式在中关村示范区落地。深化健全政府相似、企业为主、社会参与的多元化资金干涉体系，相似社会成本参与中关村世界跳跃科技园区建设。

（二十一）优化空间布局

49.优化调遣园区空间范畴和布局。在顺应北京城市总体规划（北京市国土空间规划）前提下，编制中关村建设世界跳跃科技园区空间优化升迁决策，对中关村示范区空间范畴和布局进行齐集调遣。加速建设世界跳跃的绿色园区。

（二十二）开展追踪评估

50.强化园区数据统计、初始监测和绩效评价。工业和信息化部负责对本决策任务落实情况的督促和指导。彩选第三方评估机构，对任务落实情况开展动态追踪和评估评价。

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