8月6日，工信部发布《对于创新信息通讯行业经管优化营商环境的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》忽视，优化市集准入经管。对于波及多类电信业务的新工夫新应用，加强业务指导，优化审批经过，罢了“一次性请求、一站式审批”。完善电信设备居品宗族经管，有序开展电信设备进网许可自检自证试点。推行电信业务打算许可、电信网码号资源使用文凭、设备进网许可瑰丽电子证照，加强互通互认。
《意见》称，健全市集公谈竞争限定。加速完善信息通讯畛域市集规律关系监管轨制限定，针对挥霍工夫和算法上风阻难市集等新式不正大竞争作为，进一步完善认定程序和处置依据，强化市集规律监管的法治保险。加强信息通讯行业政策文献公谈竞争审查，照章算帐破除妨碍融合市集和公谈竞争的政策步骤。
《意见》提到，加速翻新《电信业务分类目次》，推动业务分类及界定更好餍足新工夫新业务发展需要，支合手企业创新发展。统筹开展新式电信业务商用试点，在确保安全底线的前提下支合手关系地区和企业有序开展业务创新。加速制定新工夫新业务创新发展配套支合手政策，饱读动企业进一步深化在5G、东谈主工智能、量子信息等新兴畛域的工夫创新和产业应用。
工业和信息化部对于创新信息通讯行业经管优化营商环境的意见
工信部信管〔2024〕147号
各省、自治区、直辖市通讯经管局，各相关单元、各关系企业：
营商环境既是迫切软实力，亦然中枢竞争力。为贯彻落实党中央、国务院对于优化营商环境部署条目，深远激动信息通讯行业经管创新，进一步优化营商环境，推动信息通讯行业高质地发展，合手续发扬行业撑合手经济社会发展的计谋性、基础性、先导性作用，忽视以下意见。
一、总体条目
坚合手以习近平新时间中国特质社会意见念念想为指导，深远贯彻落实党的二十大精神，安身新发展阶段，圆善、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展形状，坚合手篡改创新、照章行政、技管联系、赋能发展的原则，以推动信息通讯行业高质地发展为主题，以创新行业经管为着力点，加速建设与数字化发展相合乎的当代化行业监管和服务体系，助力构建市集化、法治化、海外化一流营商环境，更好地发扬“一业带百业”的赋能作用，为激动新式工业化，建设制造强国、辘集强国和数字中国，促进经济社会高质地发展提供坚实撑合手。
股指期货。周三沪指表现较好，创业板指高开低走。个股超3000家上涨，赚钱效应较好。整体来看，近期受海外银行暴雷影响，海外波动增加，避险情绪升温，国内经济继续温和复苏，但复苏斜率仍有待观察，指数或维持区间震荡，建议暂时保持观望。
股指期货。周一市场走势分化，沪指涨超1%，创业板指表现较弱。个股涨跌参半，电信、贵金属板块领涨。整体来看，近期受硅谷银行事件影响，海外波动增加，国内经济继续复苏，但复苏斜率仍有待观察，指数或维持区间震荡，建议暂时保持观望。
二、合手续优化高效灵通融合的准入环境
（一）优化市集准入经管。对于波及多类电信业务的新工夫新应用，加强业务指导，优化审批经过，罢了“一次性请求、一站式审批”。完善电信设备居品宗族经管，有序开展电信设备进网许可自检自证试点。推行电信业务打算许可、电信网码号资源使用文凭、设备进网许可瑰丽电子证照，加强互通互认。
（二）加强创新发展支合手。加速翻新《电信业务分类目次》，推动业务分类及界定更好餍足新工夫新业务发展需要，支合手企业创新发展。统筹开展新式电信业务商用试点，在确保安全底线的前提下支合手关系地区和企业有序开展业务创新。加速制定新工夫新业务创新发展配套支合手政策，饱读动企业进一步深化在5G、东谈主工智能、量子信息等新兴畛域的工夫创新和产业应用。
（三）扩大电信业务灵通。推动变成高水平对外灵通新样子，进一步试点扩大升值电信业务灵通。深远激动电信业务向民间成本灵通，加大对民营企业参与迁移通讯转售等业务和服务创新的支合手力度，有序激动卫星互联网业务准入轨制篡改，更好地支合手民营电信企业发展。
三、积极营造健康公谈有序的竞争环境
（一）健全市集公谈竞争限定。加速完善信息通讯畛域市集规律关系监管轨制限定，针对挥霍工夫和算法上风阻难市集等新式不正大竞争作为，进一步完善认定程序和处置依据，强化市集规律监管的法治保险。加强信息通讯行业政策文献公谈竞争审查，照章算帐破除妨碍融合市集和公谈竞争的政策步骤。
（二）顾惜市集精良竞争规律。加强基础电信市集竞争经管，确立校园电信市集等要点畛域公谈竞争情状监测、张望和通报机制，对苗头性、典型性、集会性问题提前研判、快速处置、妥善化解，照章顾惜市集规律。随心营造公谈竞争、灵通分享的互联网行业生态，督促大型平台企业公谈、对等对待第三方企业，照章处置坏心不兼容、侵犯互联网应用装配运转等阻难市集规律的作为。
（三）深化行业组织协同共治。指导行业协会品级三方组织程序高效参与行业协同共治，确立信息通讯市集争议预处理机制，指挥企业自愿顾惜市集竞争规律。组织息争关系企业签署自律应允，加强公谈竞争正面案例宣传，推动变成公谈有序发展的行业氛围。
四、进一步打造程序透明可预期的监管环境
（一）创新包容审慎监管方式。健全以信用为基础的长效监管机制，推动实施预先信用应允、事中信用分类监管、过后信用斥地的行业经管新模式，指挥企业自愿合规打算。扩充行政指导、行政约谈等柔性监管技巧，按照正当、科学、审慎的原则，细化信息通讯畛域“轻微违警不罚”的具体程序，完善配套监管轨制，照章赐与打算主体容错纠错空间。
（二）构建“以网管网”监管本事。强化工夫赋能监管，激动现存工夫监管本事迭代升级，建设互联网数据中心等要点电信业务大数据概述监管平台、面向迁移互联网应用法子检测及认证环球服务平台，强化业务合规打算情况的线上监测分析、探访取证本事，健全工夫监管体系。加速探索大数据、区块链、东谈主工智能等新工夫在监管中的应用，推行云尔监管、线上监管方式，进一步普及监管效力。
（三）严格程序行政监管法则。严格落实行政法则三项轨制，合手续开展专项法则培训，束缚完善行政法则法子，优化法则方式，确保法则过程平允公开、法则法子严谨程序。强化概述监管，进一步完善互联网畛域概述监管体制机制，积极探索跨地区、跨部门综正当则，激动监管信息分享互认和法则相助，幸免多头查验和叠加法则。
五、着力构建好像可靠优质的服务环境
（一）普及政务服务水平。普及“一网通办”水平，合手续优化线上服务平台功能，完善非关节因素材料“容缺办理”程序程序和服务模式。运动民众诉求反馈直达通谈，充分发扬12381服务热线作用，作念好用户信访、留言等办理。针对企业在行状过程中际遇的问题，加强数据分析讨论，推动破解问题关隘前移，罢了惩办一个诉求、优化一类服务。
（二）改善通服气务感知。围绕“高效办成一件事”，合手续普及服务本事，加速激动电信业务线上办、他乡办。优化宽带报装服务，完善在线查询报装要乞降办理程度、请求业务通达和缴费等功能，进一步压减办理时长、提高服务效果。指挥基础电信企业提供愈加优质、优惠的互联网专线服务，丰富信息化概述惩办决议供给，切实普及通服气务效力。
（三）加强数字服务赋能。全面服务撑合手新式工业化，加速激动5G辘集与千兆光网协同建设，优化辘集布局架构，普及辘集服务性能，夯实千行百业数字化发展基石。开展算力互联互通工夫讨论和试点应用，推动环球算力资源程序化互联，加强算力统筹监测，打造智算生态圈，普及算力服务本事，助力传统产业智能化升级。出台工业互联网高质地发展指导意见，构建多头绪、系统化的工业互联网平台体系，普及产业链供应链当代化水平。
各省、自治区、直辖市通讯经管局要高度爱重，主动融入方位经济社会建设大局，健全完善属地多方协同的优化营商环境机制，加强组织指导和统筹息争，压实职责背负，应时推出更多利企便民举措，实时回来提取劝诫作念法和典型模式，概述哄骗多种传播渠谈主动宣传，营造优化营商环境、支合手企业发展的精良氛围。
工业和信息化部
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